Bugarsko-makedonski sporazum o
dobrosusedstvu je osnova za suočavanje sa sopstvenom
prošlošću, ali i podsticaj za nove državne odnose u širem
regionu. Probleme sa komšijama koji su neljubazni,
neljubazni, problematični, čak i agresivni pojedinac može
relativno lako da reši. Uz malo snalažljivosti i
finansijskih izdataka, može da se preseli u drugi deo grada,
u naselje sa prijatnijim okruženjem.
Zemlje se ne pomeraju. Tu se
oni, na datoj teritoriji, graniče večito sa istim susedima,
kao i oni. To je blago za građane države koji imaju poreklo
i korene, ali i prokletstvo. Pogotovo na Balkanu, gde su
dobrosusedski odnosi retki, a ako i postoje, onda su plod
interesa ili zavere protiv trećeg.
Makedonija, posle nezavisnosti,
ima pet suseda, uključujući Kosovo, kao najmlađu zemlju na
Balkanu. Susedi Makedonije, pravo rečeno, nisu prijateljski
raspoloženi. Bliže je istini da nisu dobronamerni prema
Makedoniji, ali ni to im ne ostaje dužno, posebno poslednjih
godina, kada je vlada Nikole Gruevskog uspešno zaoštrila
odnose sa gotovo svim svojim susedima.
Posebno su problematični odnosi
sa Bugarskom, Grčkom i Srbijom, državama koje su se borile
za prevlast, prisvojile i podelile teritoriju Makedonije
krajem 19. i početkom 20. veka. Oni nisu priznavali
makedonsku naciju i jezik, uporno su pokušavali da asimiluju
stanovništvo. Istorijska distanca nije velika, pa su aveti
prošlosti prisutni u nacionalističkim krugovima, ali se
prepliću kroz zvaničnu politiku susedstva, posebno posle
nezavisnosti Makedonije.
Za Beograd i dalje
'Vardarska Banovina'
Tirana, osim povremenih
anahronih ispada o „velikoj Albaniji“, ima paternalistički
odnos prema Albancima u Makedoniji, brine o njihovim
pravima. Međutim, ne prihvata, ili uopšte ne prihvata
reciprocitet kada su u pitanju makedonska prava u ovoj
zemlji. Kombinovani sudovi su politika Tirane i Prištine. Sa
Kosova su stigle grupe bivše Oslobodilačke vojske Kosova
tokom oružanog sukoba 2001. godine, kao i teroristi koji su
napali predgrađe Kumanova 2015. godine. Ova grupa je suđena
u Skoplju, ali su organizatori ostali nedostupni.
Spor oko imena Republika
Makedonija, koji Grčka ne priznaje, traje više od dve
decenije. Ući će u anale međunarodnih političkih i pravnih
odnosa, ne toliko zbog problema, koliko zbog apsurda i
apsurda, već posledica po Makedoniju i region. Grčka, koja
ne priznaje postojanje makedonske manjine u svojoj zemlji,
stavila je veto na prijem Makedonije u Evropsku uniju i
NATO. Obe organizacije ne poštuju odluku međunarodnog suda
da Makedonija može biti njihov član čak i sa privremenim
pozivom - BJRM (Bivša Jugoslovenska Republika Makedonija).
Poslednjih godina najmanje su
poljuljani odnosi Srbije i Makedonije, koju u tvrdim
nacionalističkim krugovima u Beogradu i dalje nazivaju
„Vardarska banovina”. Svojevremeno je Slobodan Milošević
pokušao da obnovi ovu anahronu ideju. On je našao voljnog
partnera u tadašnjem premijeru Grčke Konstantinosu
Micotakisu, sa kojim je potpisao Sporazum o dobrosusedstvu.
Kao da se njihove zemlje graniče, a Makedonija ne.
Odnosi Makedonije sa Bugarskom
izdvajaju se od svih suseda po svojoj dugoročnoj,
kontroverznoj i upornoj prirodi. Počelo je praktično od
osnivanja moderne makedonske države 1944. godine, tačnije od
Informbiroa, kada su zatvorene granice, a otvoren prostor za
trajno nedobrosusedska nadmudrivanja, prisvajanja i svađe.
Kada se pogleda unazad, teško da postoji i jedna tačka koja
nije sporna u odnosima Skoplja i Sofije. Počev od teritorije
– za Bugarsku je Makedonija deo njene zamišljene istočne
teritorije, do nepriznavanja makedonske nacije, jezika,
nacionalnih manjina...
Posedovanje istorije je ključna
tema i stub nedobroupotrebljenih odnosa. Potrošene su tone
mastila, štampane biblioteke knjiga kojima su i Bugarska i
Makedonija dokazale sopstvene istorijske istine. Samuilovo
carstvo s kraja Ks veka, Ilindenski ustanak i Kruševska
republika 1903. godine, kao i brojni drugi događaji i
ličnosti, upoređeni su u obe zemlje kao državni praznici.
Bugarska je posle nezavisnosti među prvima priznala
Republiku Makedoniju, ali to svakako ništa nije promenilo u
„dobrim odnosima” sa Rusijom. Ostaju otvorena sva, ili skoro
sva, sporna pitanja – nepriznavanje nacije i jezika, uz tezu
da su stanovnici Makedonije bugarskog porekla, da govore
dijalektom bugarskog jezika...
Rizičan korak Zorana Zaeva
Nakon nezavisnosti, Makedonija
je tražila pravu meru odnosa sa svojim susedima, čija je
politika bila otvoreno ili prikriveno nedobronamerna i
problematična. Prvi predsednik Kiro Gligorov je promovisao
politiku ekvidistance, koja je zvučala razumno, ali se malo
promenila. Poslednjih godina, pod vlašću Nikole Gruevskog,
došli smo do otvorenih sporova sa gotovo svim našim
susedima, naravno uz njihovu svesrdnu saradnju, kao i do
potpune izolacije Makedonije od EU i NATO.
Upravo zbog toga je nova vlada
Zorane Zaeve počela da menja odnose sa susedima bukvalno
prvih dana posle konstituisanja. Novi šef diplomatije Nikola
Dimitrov odmah je posetio Atinu. Makedonska i grčka strana
već su imale sastanke sa posrednikom Ujedinjenih nacija u
razgovorima o imenu Metjua Nimija, koji je uzdržano ocenio
da postoji novi impuls u rešavanju spora i da će se
razgovarati o novim konceptima.
Premijeri Bojko Borisov i Zoran
Zaev, koji je prvi od svih suseda posetio Sofiju, zajednički
su najavili potpisivanje sporazuma o dobrosusedstvu između
Bugarske i Makedonije. Dokument bi trebalo da bude potpisan
početkom avgusta u Makedoniji, a oba predsednika vlada
prisustvovaće obeležavanju godišnjice Ilindenskog ustanka
(2. avgusta 1903. godine) u Kruševu. Odlukom o potpisivanju
sporazuma, na inicijativu Bugarske, kao i zajedničkim
obeležavanjem Ilindenskog ustanka, Zaev ide na krajnje
rizičan korak. Ne radi se toliko o tome da će opozicija,
koju predvodi Gruevski, koristiti dokumentom za ljutite
napade, to čini bez razloga. Rizik je u tome kako će
građani dobiti sporazum, koji će sigurno biti proizvod
kompromisa, a verovatno pretpostavlja i novo čitanje
istorije.
Makedonski građani su navikli da
političari „pišu” istoriju. Najdrastičnije je bilo za vreme
vladavine Gruevskog, koji je grubim falsifikovanjem pokušao
da genetski promeni Makedonce i ubedio ih da su antičkog
porekla. Ideja je bila da se potvrdi nalaz navodnih potomaka
Aleksandra Velikog u Aziji, koji imaju slične genetske
karakteristike kao Makedonci. Dobrosusedski sporazum
iznenadio je i uzdigao javnost i u Makedoniji i u Bugarskoj,
koja je obrazovana i pod uticajem „istorijskih istina“ i
stereotipa nametnutih i vređanih u prošlosti. U prvim
redovima su nacionalistički krugovi u obe zemlje koji
dogovorom mogu da izgube uticaj koji su imali u društvu i
politici, plašeći građane i koristeći susede za sopstvenu
promociju i jačanje pozicija.
Sadržaj sporazuma je tajna za
javnost u obe zemlje, što dodatno podstiče polemiku između
pristalica i protivnika. Prema informacijama koje su
nezvanično dospele u javnost, dokument je osnova za reviziju
brojnih istorijskih događaja koji su obeleženi u obe zemlje.
Nije jasno kako će se „ogledati“ činjenica da je tokom
Drugog svetskog rata Bugarska, kao savez Trećeg rajha, bila
okupator Makedonije.
Provokacije Slobodana
Miloševića
Premijerka Zaeva je smatrala da
je otvaranje odnosa sa susedima počelo upravo sa Bugarskom i
Grčkom. Ne samo zato što su odnosi Makedonije sa oba ova
suseda na najnižem nivou, već i zato što su i zemlje
članice EU i NATO do sada otvoreno blokirale i uslovljavale
njene evroatlantske integracije. Obrazlažući odluku o
potpisivanju sporazuma sa Bugarskom, Zaev tvrdi da to otvara
nove perspektive Makedoniji za saradnju sa susedima, ali i
za ubrzanje procesa integracije zemlje u EU i NATO. Nije
daleko od istine i ocene da se potpisivanjem sporazuma
otvaraju nove oblasti za saradnju suseda u regionu.
Susedi na Balkanu, očigledno
opterećeni duhovima prošlosti, nisu baš blagonaklono
reagovali na otvaranje Makedonije prema susedima. Posle
najave saradnje Skoplja i Sofije, šef srpske diplomatije
Ivica Dačić, poslušni učenik Slobodana Miloševića, javno
je, usred Atine, izrazio žaljenje što je Beograd
svojevremeno priznao Makedoniju pod ustavnim imenom, a ne
pod referencom BJRM. Izjava nije bila slučajna, jer je
predsednik Aleksandar Vućić ponovio istu žalbu, ovoga puta
u Solunu, na sastanku sa premijerima Grčke i Bugarske
Aleksisom Ciprasom i Bojkom Borisovim. Iako Makedonija nije
bila pozvana, to je bila tema sastanka. Brižni komšije,
Cipras i Vučić, podelili su lekcije o dobrosusedstvu i
evropskim integracijama sa Makedonijom.
Susedi na Balkanu, kao i
nacionalistički krugovi u Bugarskoj i Makedoniji,
„osetljivo” su reagovali na najavu potpisivanja sporazuma.
Odlukom da traži sporazum, Zaev je napravio prvi, najteži
korak za Makedoniju da se suoči sa sopstvenom prošlošću.
Sporazum bi mogao da unese nove dimenzije u odnos sa
susedima. Ne mogu se susedi menjati, ali bar neko može da
pokuša da promeni odnose među njima.
Izuzetno je teško reći kako će
se nastaviti odnosi među susedima na Balkanu. Ne samo zato
što neki od njih nisu dobro komšijski reagovali, već više
zato što su njihove reakcije krajnje nepredvidive. Prvi
korak koji je Zaev učinio mogao bi da bude podsticaj za
promene. Dodatni podsticaj može biti podrška EU koja, čini
se, konačno postaje ozbiljnija okrenula ka procesima na
Balkanu.
izvor:
balkans.aljazeera.net ›››